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业内人士谈教改“管办评分离”

发布日期:2018-08-31?浏览次数:313

??在新一轮教改中,如何构建政府、学校、社会的新型关系,真正做到管理、办学、评价分离,在某种程度上决定着教育改革的成败。19日至20日在京举行的“2015卓越校长论坛”上,来自全国各地的近200名中小学校长、教育部门负责人、教育理论研究者等就如何推进教育“管办评分离”,构建现代学校治理体系进行了讨论。

放权之后,政府怎么管?

??当下,管办评不分已经严重制约了办学主体学校的健康发展,制约了中国现代教育体系的建立,从而制约了教育治理水平的提升和教育质量的提升。为此,党的十八届三中全会决定提出,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,即推进中央向地方放权、政府向学校放权。

??教育部教育发展研究中心副主任杨银付指出,过去对省级政府放权不够、管得太多,在一些领域管理重心偏低;放权之后政府管理应该从微观向宏观转变,从直接向间接转变,从管理向服务转变。

??杨银付说,比如以标准提升代替过去“靠项目要支持”的工作模式,标准提升了,相关投入会更大;用规则来营造良好、公平的教育环境;用财政杠杆来缩小城乡办学差距等。

放权之后,学校怎么办?

??不少与会者认为,管办评分离之后,教育的核心落在学校办学,不但要依法办学明晰权责,更要以特色和活力赢得尊重肯定。

??北京师范大学教授顾明远指出,学校应该权责明晰、依法办学。教育管理部门要相信学校,向学校放权,学校要向教师、学生放权。

??国务院参事、北京市第二实验小学校长李烈说,政府放权了,质量靠学校,评价在专业机构。但专业机构对教育的理解不同,如果评价的标准太细,势必会增加学校的“应对”成本。管办评真正分离需要一个过程,在最初的推进中,希望简化“评”的标准。

??河南省安阳市滑县白道口镇中心学校校长韩建强说,构建现代学校治理体系,校长的能力至关重要,但目前农村地区校长水平参差不齐,需要加大培训。紧跟国家形势是我们办好人民满意教育的关键。